Проверка строительных смет, экспертиза сметной документации, проверка сметной документации на достоверность.

Спор по объёму работ при приёмке: смета и КС-2 не совпадают

При сдаче строительных или ремонтных работ на практике часто возникают разногласия между сметой и КС-2 (актом выполненных работ). Такие расхождения могут быть следствием ошибок в документации, недобросовестного подхода подрядчика или просто отсутствия контроля на этапе выполнения. В большинстве случаев речь идёт о завышении объёмов, включении неутверждённых работ или подмене расценок. Спорные ситуации требуют оперативной проверки и формализованной фиксации расхождений.

Суть кейса: сдача этапа отделочных работ в административном здании

Подрядчик предоставил акт КС-2 на приёмку отделочных работ по помещению 3-го этажа. Заказчик обнаружил, что заявленные объёмы и виды работ не соответствуют утверждённой смете. Возник спор о правомерности оплаты части работ. Ситуация требовала технической сверки с проектом и сметной документацией.

  • Объект: капитальный ремонт административного здания площадью 2 100 м².
  • Сдаваемый этап: штукатурка, шпаклёвка, покраска, укладка плитки на 3-м этаже.
  • Сумма по акту: 2,3 млн руб., что на 340 тыс. выше сметной стоимости по соответствующим позициям.

В чём заключалось расхождение

Проверка показала, что в акте были отражены как завышенные объёмы, так и несогласованные расценки. Часть работ отсутствовала в утверждённой смете, другие были пересчитаны по более дорогим нормативам. Подрядчик не предоставил надлежащего обоснования таких изменений.

  • Завышенные площади окраски — увеличены на 120 м² без подтверждающих обмеров.
  • Включена шпаклёвка стен в два слоя — в смете предусмотрен один слой, проект изменений не оформлялся.
  • Расценки ФЕР вместо ТЕР — без согласования с заказчиком и без основания для перехода на федеральную базу.
  • Дополнительная плитка в санузле — не отражена в проектной документации и смете.

Механизм разрешения спора

Заказчик направил подрядчику официальный отказ от подписания КС-2 с обоснованием. Параллельно была назначена внутренняя техническая комиссия и выполнен повторный обмер. Привлечён сметчик для сверки нормативов. Все расхождения были оформлены в таблице расхождений, подписанной сторонами.

  • Отказ в приёмке акта без корректировки — со ссылкой на несоответствие проекту и смете.
  • Письменный запрос на обоснование отклонений — подрядчик не смог предоставить согласованный проект изменений.
  • Обмер по факту — выполнен инженером заказчика, объёмы подтверждены на уровне 98% от сметных.
  • Подписание откорректированной КС-2 — после внесения правок и возврата к утверждённой расценке ТЕР.

Итоги и последствия для сторон

По итогам разбирательства подрядчику была оплачена сумма в размере 1,96 млн руб. — согласно исходной смете и фактически подтверждённым объёмам. В акте КС-2 все несогласованные позиции были исключены. Заказчик зафиксировал необходимость последующего согласования всех дополнительных работ до их выполнения.

  • Экономия заказчика: 340 тыс. руб. за счёт отклонения неправомерных работ.
  • Формализованный протокол разногласий: стал основанием для внутреннего отчёта и подтверждения управленческого решения.
  • Устранение нештатной практики подрядчика: заказчик обязал вносить изменения только через допсоглашения.
  • Повышение контроля на следующих этапах: внедрён еженедельный технадзор по актуальным объёмам.

Выводы по кейсу

Этот кейс демонстрирует, что расхождения между КС-2 и сметой — частая ситуация на объектах с поэтапной сдачей работ. Их своевременное выявление требует не только технической подготовки, но и документальной строгости. Все изменения должны быть предварительно согласованы, отражены в проектной документации и сопровождаться обновлённой сметой. Только так можно избежать финансовых и юридических рисков при приёмке.